安防“莫干山共识”落地推动的五个关键思维
2019-01-11
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安防“莫干山共识”落地推动的五个关键思维
【中国安防展览网 协会要闻】12月3日，15家省市安防协会在浙江德清发布了《全国安防行业省际合作机制倡议书》，简称安防“莫干山共识”。作为其中的参会单位代表之一，笔者通过现场的讨论明显感觉到“莫干山共识”说出了诸多省市安防协会的心声。
“莫干山共识”是全国安防协会发展到新时代所产生的新事物，需要各省市安防协会共同参与，一起去推动它的发展。其核心思路正如浙江省安防协会秘书长赵永华所强调的一样，“省际合作与协会独立自主运行不冲突、不矛盾。我们也不搞什么组织，我们的目标就是坚持求真务实、多元多边、开放包容、深耕行业的工作理念，建立一个以省协会和相关机构为主体的，自主、自由、多元、多方合作的机制。这个机制有个原则也应该达成共识，就是团结、协作、互利、共赢。我们所做的一切，就是实现大家优势互补、取长补短、资源共享。我们具有从事行业管理的经验，我们协会愿意把全部的东西与大家分享，包括在培训、标准、资质等级评定等领域开展合作，也希望大家都这样积极参与分享。我们可以建立分享平台，实现数据互通，也可以联合发声，向政府提出行业想法和政策建议。”
但要真正推动“莫干山共识”落地并有效发展，笔者认为要理清以下五个关键思路。
其一、要跳出行政管理思维和地方利益保护思维。原来的安防协会，是主管单位的工作职能延伸，因此行政管理的色彩较多，在协会与主管单位行政脱钩的国家大政策推动下，安防协会往市场化的管理和运营模式发展是必然趋势。在这样的背景下，跳出一省一市的属地条块化行政管辖思维才能更有市场竞争力，才能经受得起市场的风浪考验。同时，在一些地方由于一些本地安防会员企业的推动，对外地企业设置了一些不恰当的市场准入条件，这些壁垒是必须要打破的。只有如此，才能真正推动安防协会之间在不同维度，不同层面展开省际、市际合作，相互间才能在各种资源、问题、方法上形成工作对接。
其二、合作是围绕着服务行业、服务企业这条主线展开的，而不是服务协会本身。基于这种思路，省际、市际间的合作才能有核心的指导思想。因此，提升协会本身的服务能力很关键，围绕会员企业的需要，去构建或完善相关服务模块，并通过服务为会员企业实现入会的价值获得感，从而增强会员企业的凝聚力，这是目标。对于一些优秀会员企业，它们不仅希望从本地协会获得服务，还希望走出省区范围拓展业务，这时不同省市协会通过合作，可以匹配相互间的资源，为这些企业走出去做好服务。
其三、协会间的资源共享与优势互补是合作的基础。不同的协会因为地域不同，会员企业构成不同，成立的时间不同，各自积累了一些优势资源与工作方法，工作成果，包括一些工作平台和团队。这些资源在区域内运行能产生一定的价值，如果通过省际、市际协会间的共享，会推动彼此间的优势互补，进而实现1+1>2的效应来。要实现这个目标，需要各地协会间抱着开放、协作的心态来合作，一旦形成了合力，则会实现双赢，甚至多赢的局面。当这些不同协会间的资源与优势整合起来之后，也更有利于协会为会员企业提供服务。
其四、协会间的合作对接，可以极大的节省成本，放大效应。例如，部分协会通过多年工作努力，形成了系列化的优质培训课程，这种课程在当地适用，拿到其它地方也适用，如果将这些优质课程进行整合，就可以形成全国的通用课程，这将极大地节省各地协会的时间成本和人力成本。相关培训专家之间进行碰撞和合作，还可以推出更多的优质课程出来。同理，在资质评价、产品检测、工程设计、施工和验收等方面的标准与程序文件，也可以通过协会合作与推动来实现共享与通用，进而节省协会与企业的成本。当然，有的省区的安防企业整体发展水平要差一些，如果采用发达省区的标准会吃亏，这种情况肯定存在，可以通过一些加权办法做协调。但真正优秀的企业，无论在什么地方都可以成长起来，各省际、市际协会间合作所带来的各种资源共享机制，也是推动这些有潜质的企业快速、规范成长的催化剂。
其五、协会间的合作要有共享的互利思维。安防协会在行政脱钩之后，必然要市场化生存，也就是要像企业一样谋生存、求发展。因此，各地协会之间在资源对接、优势互补的合作过程中，要对参与的协会付出的人力、智力、资源等方面实现合理的利益分配。如此，各协会间才能良性发展，实现共同成长。
附：《全国安防行业省际合作机制倡议书》要点
1、举办安防行业省际合作协会领导人座谈会和专题研讨会，面对新情况、新问题，探讨新时代、新常态下安防行业协会的定位和工作任务，研究如何搭建产业创新服务综合平台、提高协会自身服务能力等共同关心问题。
2、推动跨区域的企业间合作与交流，带动产业的融合互补，促进地区间的共同发展，推动对外合作交流，帮助企业走出去，深度融入“一带一路”倡议，实现共商、共建、共享。
3、探索科技创新的合作模式，联合组建行业专家团队，申报科研项目，开展重点课题攻关，提高社会公共安全领域的科研与专业技术水平。
4、加强行业资质、资信、能力评价工作的合作交流，维护安防工程市场秩序，推动采用一致或相近的评价标准和方法，逐步缩小现存的地区差异。
5、推进安防专业技术培训合作，建立跨区域的培训基地，开展多层次、多元化的培训，联合编写培训教材，开展师资交流，实现培训资源的互补，提高培训质量。
6、合作开展团体标准制修订工作，推动相关单位采用团体标准。
7、建立通畅的信息交流渠道，进一步推动信息交流、经验分享和数据共享。
8、促进协会间文化交流，丰富合作内涵，在人文、旅游等文化领域加大交流力度。
作者：广州市安全防范行业协会 杨勇
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